支持自貿區建設陜西省出臺20項舉措
發(fā)布日期：2017-05-24 關(guān)注次數：1733
4月12日，陜西檢驗檢疫局舉行新聞發(fā)布會(huì )，出臺20項支持陜西自貿區建設舉措，內容涉及深化行政管理改革、深化檢驗檢疫監管制度創(chuàng )新、提升貿易便利化水平、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。
4月12日，陜西檢驗檢疫局舉行新聞發(fā)布會(huì )，出臺20項支持陜西自貿區建設舉措，內容涉及深化行政管理改革、深化檢驗檢疫監管制度創(chuàng )新、提升貿易便利化水平、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。
深化行政管理改革方面有3條措施：一是全面授權自貿試驗區相關(guān)分支機構辦理轄區各類(lèi)檢驗檢疫業(yè)務(wù)，以及出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、動(dòng)植物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)登記備案、進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫審批、出入境特殊物品衛生檢疫審批、強制性認證產(chǎn)品免辦等業(yè)務(wù)的受理和初審工作。二是推進(jìn)外貿經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格備案、原產(chǎn)地證書(shū)申領(lǐng)企業(yè)備案、報檢企業(yè)備案等“多證合一”改革和多項聯(lián)辦。三是建立健全目錄外商品監督抽查、退運、通報調查、原產(chǎn)地證退證查詢(xún)等事中事后監管機制。支持自貿試驗區社會(huì )信用信息歸集平臺建設，健全守信激勵和失信懲戒機制。
深化檢驗檢疫監管制度創(chuàng )新方面有4條措施：一是實(shí)施分線(xiàn)檢驗檢疫監管制度。對自貿試驗區內進(jìn)出口商品及企業(yè)實(shí)施風(fēng)險監測為主的質(zhì)量安全管理。二是創(chuàng )新檢驗檢疫監管模式。實(shí)行貨物預檢驗制度，入區一次檢驗檢疫、出區分批核銷(xiāo);探索建立自貿試驗區內貨物“空檢陸放”和分類(lèi)監管等新型監管模式。三是推動(dòng)自貿試驗區內企業(yè)出口和內銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”，促進(jìn)出口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品向國內市場(chǎng)的供給。四是推進(jìn)檢驗檢疫國檢監管區建設。把口岸“搬到”內地，最大限度地優(yōu)化進(jìn)口和出口貿易通關(guān)環(huán)境。
提升貿易便利化水平方面有7條措施：一是支持國際貿易“單一窗口”建設。推進(jìn)自貿試驗區檢驗檢疫監管服務(wù)平臺和數據交換平臺建設，建立與自貿試驗區公共信息平臺的網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)機制;打造“智慧檢驗檢疫”平臺，啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”質(zhì)量安全追溯、技術(shù)規則及風(fēng)險監測等項目建設。二是深化檢驗檢疫一體化改革。建立自貿試驗區片區間的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，提高包括自貿試驗區在內的特殊開(kāi)放區域互聯(lián)互通水平及通關(guān)效率。三是加強口岸疫情疫病聯(lián)防聯(lián)控。四是推動(dòng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家認證認可及檢驗檢測結果互認。五是積極拓展口岸檢驗檢疫服務(wù)功能。積極協(xié)助地方政府申報進(jìn)境水果、種苗和進(jìn)口汽車(chē)等指定口岸，指導基礎設施建設，支持已獲批的進(jìn)口肉類(lèi)、糧食、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物等指定口岸業(yè)務(wù)做大做強。六是支持中歐班列和向西開(kāi)放發(fā)展。簡(jiǎn)化申報、查驗和放行手續;支持冷鏈物流發(fā)展，擴大班列運輸貨物范圍。七是積極配合口岸監管部門(mén)實(shí)現“信息互換、監管互認、執法互助”，實(shí)現口岸功能延伸。
支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有6條措施：一是積極支持楊凌進(jìn)境種質(zhì)資源保護中心建設，支持生物材料、遺傳物質(zhì)、種苗、繁殖材料等產(chǎn)業(yè)建設，支持先進(jìn)農業(yè)設施設備和研發(fā)設備進(jìn)口。二是加強技術(shù)性貿易措施工作。尤其是針對自貿試驗區企業(yè)特點(diǎn)制定并落實(shí)應對措施。三是支持企業(yè)開(kāi)展面向國內外市場(chǎng)的高技術(shù)、高附加值的檢測維修等保稅服務(wù)業(yè)務(wù)。對保稅、租賃等方式多次進(jìn)出自貿試驗區的貨物實(shí)行“一次檢驗、登記核銷(xiāo)”的管理模式。四是支持跨境電商等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，構建跨境電商質(zhì)量安全追溯體系。尤其對自貿試驗區內進(jìn)口文化藝術(shù)品(限藝術(shù)品整體或部分屬于強制性認證目錄產(chǎn)品)給予無(wú)需辦理強制性認證的特殊監管措施，憑藝術(shù)品證明文件直接受理報檢。五是支持生物醫藥貿易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施審批負面清單管理和并聯(lián)審批，實(shí)現“一次申請，多項審批”，縮短特殊物品審批流程。六是支持會(huì )展業(yè)發(fā)展。對進(jìn)境展品實(shí)施口岸核放、場(chǎng)館集中查驗監管。對保稅展示貨物，實(shí)行登記管理，允許多次岀區展示。自貿試驗區涉及強制性認證的展品免予辦理強制性認證等。
4月12日，陜西檢驗檢疫局舉行新聞發(fā)布會(huì )，出臺20項支持陜西自貿區建設舉措，內容涉及深化行政管理改革、深化檢驗檢疫監管制度創(chuàng )新、提升貿易便利化水平、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。
深化行政管理改革方面有3條措施：一是全面授權自貿試驗區相關(guān)分支機構辦理轄區各類(lèi)檢驗檢疫業(yè)務(wù)，以及出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、動(dòng)植物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)登記備案、進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫審批、出入境特殊物品衛生檢疫審批、強制性認證產(chǎn)品免辦等業(yè)務(wù)的受理和初審工作。二是推進(jìn)外貿經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格備案、原產(chǎn)地證書(shū)申領(lǐng)企業(yè)備案、報檢企業(yè)備案等“多證合一”改革和多項聯(lián)辦。三是建立健全目錄外商品監督抽查、退運、通報調查、原產(chǎn)地證退證查詢(xún)等事中事后監管機制。支持自貿試驗區社會(huì )信用信息歸集平臺建設，健全守信激勵和失信懲戒機制。
深化檢驗檢疫監管制度創(chuàng )新方面有4條措施：一是實(shí)施分線(xiàn)檢驗檢疫監管制度。對自貿試驗區內進(jìn)出口商品及企業(yè)實(shí)施風(fēng)險監測為主的質(zhì)量安全管理。二是創(chuàng )新檢驗檢疫監管模式。實(shí)行貨物預檢驗制度，入區一次檢驗檢疫、出區分批核銷(xiāo);探索建立自貿試驗區內貨物“空檢陸放”和分類(lèi)監管等新型監管模式。三是推動(dòng)自貿試驗區內企業(yè)出口和內銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”，促進(jìn)出口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品向國內市場(chǎng)的供給。四是推進(jìn)檢驗檢疫國檢監管區建設。把口岸“搬到”內地，最大限度地優(yōu)化進(jìn)口和出口貿易通關(guān)環(huán)境。
提升貿易便利化水平方面有7條措施：一是支持國際貿易“單一窗口”建設。推進(jìn)自貿試驗區檢驗檢疫監管服務(wù)平臺和數據交換平臺建設，建立與自貿試驗區公共信息平臺的網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)機制;打造“智慧檢驗檢疫”平臺，啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”質(zhì)量安全追溯、技術(shù)規則及風(fēng)險監測等項目建設。二是深化檢驗檢疫一體化改革。建立自貿試驗區片區間的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，提高包括自貿試驗區在內的特殊開(kāi)放區域互聯(lián)互通水平及通關(guān)效率。三是加強口岸疫情疫病聯(lián)防聯(lián)控。四是推動(dòng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家認證認可及檢驗檢測結果互認。五是積極拓展口岸檢驗檢疫服務(wù)功能。積極協(xié)助地方政府申報進(jìn)境水果、種苗和進(jìn)口汽車(chē)等指定口岸，指導基礎設施建設，支持已獲批的進(jìn)口肉類(lèi)、糧食、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物等指定口岸業(yè)務(wù)做大做強。六是支持中歐班列和向西開(kāi)放發(fā)展。簡(jiǎn)化申報、查驗和放行手續;支持冷鏈物流發(fā)展，擴大班列運輸貨物范圍。七是積極配合口岸監管部門(mén)實(shí)現“信息互換、監管互認、執法互助”，實(shí)現口岸功能延伸。
支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有6條措施：一是積極支持楊凌進(jìn)境種質(zhì)資源保護中心建設，支持生物材料、遺傳物質(zhì)、種苗、繁殖材料等產(chǎn)業(yè)建設，支持先進(jìn)農業(yè)設施設備和研發(fā)設備進(jìn)口。二是加強技術(shù)性貿易措施工作。尤其是針對自貿試驗區企業(yè)特點(diǎn)制定并落實(shí)應對措施。三是支持企業(yè)開(kāi)展面向國內外市場(chǎng)的高技術(shù)、高附加值的檢測維修等保稅服務(wù)業(yè)務(wù)。對保稅、租賃等方式多次進(jìn)出自貿試驗區的貨物實(shí)行“一次檢驗、登記核銷(xiāo)”的管理模式。四是支持跨境電商等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，構建跨境電商質(zhì)量安全追溯體系。尤其對自貿試驗區內進(jìn)口文化藝術(shù)品(限藝術(shù)品整體或部分屬于強制性認證目錄產(chǎn)品)給予無(wú)需辦理強制性認證的特殊監管措施，憑藝術(shù)品證明文件直接受理報檢。五是支持生物醫藥貿易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施審批負面清單管理和并聯(lián)審批，實(shí)現“一次申請，多項審批”，縮短特殊物品審批流程。六是支持會(huì )展業(yè)發(fā)展。對進(jìn)境展品實(shí)施口岸核放、場(chǎng)館集中查驗監管。對保稅展示貨物，實(shí)行登記管理，允許多次岀區展示。自貿試驗區涉及強制性認證的展品免予辦理強制性認證等。
