陜西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》精神，加快培育我省 “專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據工業(yè)和信息化部《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展的指導意見(jiàn)》（工信部企業(yè)〔2013〕264號），結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)陜西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)是指經(jīng)陜西省工業(yè)和信息化廳認定，專(zhuān)注于細分市場(chǎng)、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng )新能力強、市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益優(yōu)，在專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化等方面表現突出的中小企業(yè)。
第三條 陜西省工業(yè)和信息化廳按照科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)、自愿的原則，負責全省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的認定管理工作，各設區市、楊凌示范區、韓城市工信(中小企業(yè))主管部門(mén)負責轄區申報企業(yè)的組織申報、初審、推薦和跟蹤服務(wù)工作。
第二章 申報條件
第四條 滿(mǎn)足以下全部基本條件和一項以上專(zhuān)項條件，且無(wú)限制條件情形的均可申報陜西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。
（一）基本條件
1．在陜西省工商注冊登記、連續經(jīng)營(yíng)3年（含3年）以上并具有獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標準規定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的中小企業(yè)。
2．堅持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展戰略，長(cháng)期專(zhuān)注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)環(huán)節或某個(gè)產(chǎn)品，能為大企業(yè)、大項目提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品，以及專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)的成套產(chǎn)品。企業(yè)主導產(chǎn)品在國內或本市細分行業(yè)中擁有較高的市場(chǎng)份額。
3．具有持續創(chuàng )新能力，在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、內部管理等方面不斷創(chuàng )新并取得比較顯著(zhù)的效益，具有一定的示范推廣價(jià)值。
4．管理規范、信譽(yù)良好、社會(huì )責任感強，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能?chē)ㄊ。﹥阮I(lǐng)先。企業(yè)重視并實(shí)施長(cháng)期發(fā)展戰略，重視人才隊伍建設，核心團隊具有較好的專(zhuān)業(yè)背景和較強的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，有發(fā)展成為相關(guān)領(lǐng)域在省內或國內領(lǐng)先企業(yè)的潛力。
5．經(jīng)濟效益。企業(yè)上年營(yíng)業(yè)收入不低于1500萬(wàn)元，近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入或凈利潤的平均增長(cháng)率達到5%以上，企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于60%。
（二）專(zhuān)項條件
1．專(zhuān)業(yè)化程度。企業(yè)從事特定細分市場(chǎng)時(shí)間達到3年（含3年）以上，其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的70%以上，主導產(chǎn)品享有較高知名度，且細分市場(chǎng)占有率在全省名列前茅（如有多個(gè)主要產(chǎn)品的，產(chǎn)品之間應有直接關(guān)聯(lián)性）。
2．創(chuàng )新能力。近2年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營(yíng)業(yè)收入比重不低于5%；企業(yè)設立研發(fā)機構并具備相應的環(huán)境場(chǎng)所，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數的比例不低于10%；至少獲得5項（含5項）以上發(fā)明專(zhuān)利或實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀(guān)設計專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權或其他能夠證明企業(yè)科技創(chuàng )新能力的文件材料，企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)、科技成果，具備良好的科技成果轉化能力；產(chǎn)品具有執行標準，并通過(guò)國家或省上有關(guān)質(zhì)監主管部門(mén)授權的有資質(zhì)的實(shí)驗室、檢測機構或指定第三方檢測機構的檢測，產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標準。
3．經(jīng)營(yíng)管理。企業(yè)有完整的精細化管理方案，取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認證，采用先進(jìn)的企業(yè)管理方式，如5S管理、卓越績(jì)效管理、ERP、CRM、SCM等。企業(yè)實(shí)施系統化品牌培育戰略并取得良好績(jì)效，擁有自主品牌。
（三）限制條件
1．提供虛假申報信息的；
2．近三年發(fā)生過(guò)安全、質(zhì)量、環(huán)境污染事故或環(huán)保不達標的；
3．近三年有偷漏稅和其他違法違規、失信行為被行政處罰的；
4．近三年存在故意拖欠職工工資等侵犯職工合法權益的；
5．有其他違法、違規行為或不宜認定情形的。
第三章 申報材料
第五條 申報陜西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)需要提供以下申報材料：
（一）申請報告
1．陜西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)申請表（附件）。
2．企業(yè)發(fā)展情況報告。內容反映企業(yè)概況、企業(yè)業(yè)績(jì)和榮譽(yù)、企業(yè)在專(zhuān)精特新發(fā)展方向上的主要做法。
（二）認定材料
1．企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件；
2．經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的近兩年財務(wù)報表；
3．與符合申報條件相對應的證明材料或證書(shū)；
4．屬于特殊行業(yè)的企業(yè)需提供特殊行業(yè)許可證明；
5．銀行征信報告；
6．企業(yè)認為有助于申報的其他材料；
7．申報材料真實(shí)性承諾書(shū)。
第四章 認定程序
第六條 陜西省工業(yè)和信息化廳每年組織開(kāi)展一次“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)申報和認定工作，具體申報時(shí)間及要求以當年申報工作通知為準。
第七條 符合條件的企業(yè)向所在地區工信（中小企業(yè)）主管部門(mén)提交申報材料，經(jīng)工信（中小企業(yè)）主管部門(mén)審核后逐級推薦上報，陜西省工業(yè)和信息化廳組織專(zhuān)家評審，評審結果經(jīng)公示無(wú)異議后公布。
第五章 支持與管理
第八條 通過(guò)認定的陜西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，陜西省工業(yè)和信息化廳將組織相關(guān)公共服務(wù)資源，在同等條件下優(yōu)先給予培育扶持。
（一）協(xié)調有關(guān)方面，在企業(yè)梯次培育、融合發(fā)展、融資支持、研發(fā)創(chuàng )新、技術(shù)改造等方面給予重點(diǎn)支持；
（二）支持參加專(zhuān)業(yè)展會(huì )，發(fā)展電子商務(wù)，開(kāi)拓國內外市場(chǎng)；
（三）支持企業(yè)申報國家名牌產(chǎn)品馳名商標和陜西省名牌產(chǎn)品；
（四）推薦申報國家工信部專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)；
（五）開(kāi)展跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)建立研發(fā)中心，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作、管理咨詢(xún)、人才培育、市場(chǎng)開(kāi)拓等供需對接。
（六）優(yōu)先納入優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育庫，對接多層次資本市場(chǎng)。
第九條 經(jīng)認定的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，有效期三年，每三年復核一次，經(jīng)復核不再符合條件的企業(yè)取消其“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)稱(chēng)號。在有效期內發(fā)現為虛假申報或發(fā)生重大違法違規事件，且被有關(guān)行政主管部門(mén)處理的予以終止稱(chēng)號，并在三年內不得重新申報。
第十條 陜西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調整事項后，應及時(shí)向所在地區工信（中小企業(yè)）主管部門(mén)報送相關(guān)資料，未及時(shí)按要求報送的視為自動(dòng)放棄“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)資格。
第六章 附 則
第十一條 本辦法自2020年6月1日起實(shí)施。原陜西省中小企業(yè)促進(jìn)局印發(fā)的《陜西省培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)試行辦法》同時(shí)廢止。
