秦漢新城文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策（試行）
發(fā)布時(shí)間：2019-04-28 15:08來(lái)源：秦漢新城管委會(huì )
進(jìn)一步激發(fā)秦漢新城文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構，培育壯大一批文化市場(chǎng)主體，完善文化產(chǎn)業(yè)管理機制，全力打造具有秦風(fēng)漢韻的“文化之城”，為西安建設絲路文化高地提供有力的產(chǎn)業(yè)支持，根據國家、省、市和西咸新區相關(guān)政策，結合新城實(shí)際，制定本政策。
1.設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。每年安排不少于3000萬(wàn)元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，并結合實(shí)際，逐年增加，用于扶持新城文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金�；I措30億元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，用于扶持產(chǎn)業(yè)平臺建設、影視動(dòng)漫作品制作播出、文藝精品創(chuàng )作評獎、文化會(huì )展交流、圖書(shū)出版發(fā)行和高端人才引進(jìn)等高端文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
3.為文化企業(yè)提供房屋租賃補貼。對新入駐文化企業(yè)，在其開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并正常納稅后，連續五年給予租房補貼。租用管委會(huì )下轄國有公司持有物業(yè)的，前三年按企業(yè)實(shí)際支付房租金額的全額進(jìn)行補貼，后兩年按照企業(yè)實(shí)際支付房租金額的50%給予補貼；租用經(jīng)管委會(huì )認定的社會(huì )投資持有產(chǎn)業(yè)物業(yè)的，前三年按照不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支付房租金額的60%給予補貼，后兩年按照不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支付房租金額的30%給予補貼。每家企業(yè)每年補貼最高不超過(guò)300萬(wàn)元。
4.鼓勵歷史文化資源開(kāi)發(fā)利用。企業(yè)、團隊和個(gè)人運用秦漢歷史文化元素、本地非遺資源創(chuàng )新創(chuàng )造、開(kāi)發(fā)文創(chuàng )產(chǎn)品，形成品牌并進(jìn)入市場(chǎng)，取得明顯經(jīng)濟和社會(huì )效益的，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元補貼；運用現代科技、精湛藝術(shù)等手段讓秦漢歷史文化資源“活起來(lái)”，實(shí)現創(chuàng )造性轉化，創(chuàng )新性發(fā)展，樹(shù)立良好案例示范效應的重大文化項目，給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元補貼。企業(yè)在新城開(kāi)辦文化館、藝術(shù)館、圖書(shū)館、美術(shù)館、博物館、非遺展館等文化場(chǎng)館，根據其綜合投入（1億元以上），給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元補貼。
5.支持眾創(chuàng )空間、企業(yè)孵化器和文創(chuàng )基地建設。對于新認定的新城、新區、市級、省級、國家級文創(chuàng )類(lèi)眾創(chuàng )空間、企業(yè)孵化器和基地，按照其面積、項目成果、服務(wù)能力、吸納就業(yè)等情況，分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元的一次性獎勵。
6.鼓勵文化企業(yè)創(chuàng )建秦漢品牌。企業(yè)被評為省級、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區（基地），4A、5A級文化旅游景區，獲得省級、國家級文化類(lèi)高新技術(shù)企業(yè)認定的，分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎勵；行業(yè)協(xié)會(huì )獲得地理標志證明商標的，給予10萬(wàn)元獎勵；企業(yè)獲得中國馳名商標認定的，給予30萬(wàn)元獎勵；企業(yè)運用“秦漢元素”在藝術(shù)設計、文創(chuàng )產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面獲得市級、省級、國家級獎項的，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎勵。
7.鼓勵中小文化企業(yè)成長(cháng)壯大。對新納入國家統計局聯(lián)網(wǎng)直報范圍的規模以上文化企業(yè)、工業(yè)類(lèi)企業(yè)給予30萬(wàn)元，批發(fā)零售類(lèi)、服務(wù)業(yè)類(lèi)企業(yè)給予20萬(wàn)元的一次性獎勵。
8.支持規模以上文化企業(yè)加快發(fā)展。對上一年度產(chǎn)值5億元以上，產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)15%以上；產(chǎn)值5億元以下2億元以上，產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)20%以上；產(chǎn)值2億元以下5000萬(wàn)元以上，產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)25%以上；產(chǎn)值5000萬(wàn)元以下2000萬(wàn)元以上，產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)30%以上的文化企業(yè)，按年產(chǎn)值新增部分的1%給予獎勵，單戶(hù)企業(yè)最高獎勵金額不超過(guò)500萬(wàn)元。
9.鼓勵龍頭文化企業(yè)掛牌上市、遷入。轄區龍頭文化企業(yè)在國內外證券市場(chǎng)上市，或區外上市文化公司將本部遷至新城正常經(jīng)營(yíng)3年以上的，根據投資額、運營(yíng)狀況和納稅等情況，分階段給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元獎勵。
10.支持總部企業(yè)發(fā)展。對總部設在新城的文化企業(yè)用于轄區文化產(chǎn)業(yè)項目的貸款，根據其投資額、運營(yíng)狀況和納稅等情況，按銀行同期貸款基準利率的5%給予貼息，單個(gè)項目貼息期限不超過(guò)三年，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。對總部企業(yè)通過(guò)西安市、西咸新區擔保機構獲得金融機構貸款并能按時(shí)還貸的，給予擔保費5%的補貼，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
11.對影視文化企業(yè)實(shí)行稅收獎勵。影視文化企業(yè)在新城實(shí)體辦公，積極開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，守法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，從納稅年度起可享受10年稅收獎勵扶持。企業(yè)所繳納增值稅、所得稅新城留成部分，前5年按100%、后5年按50%給予返還。半年一返，先交后返。
12.支持影視作品制作并在重要平臺播出。轄區企業(yè)(作品在陜西立項，擁有作品的出品權和評獎申報權、榮譽(yù)權，投資額占作品總投資10%以上，且為第一或第二出品方)投資拍攝的影視作品在央視、省級衛視、院線(xiàn)公開(kāi)上映的，給予獎勵。
電影票房在1億至2億元之間，每部獎勵最高不超過(guò)50萬(wàn)元；2億至5億元之間，每部獎勵最高不超過(guò)100萬(wàn)元；5億至10億元之間，每部獎勵最高不超過(guò)200萬(wàn)元；10億至20億元之間，每部獎勵最高不超過(guò)300萬(wàn)元；20億至30億元之間，每部獎勵最高不超過(guò)400萬(wàn)元；30億元以上，每部獎勵最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
電視劇作品在央視一套、八套黃金時(shí)段首播的，每集分別給予制作單位5萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎勵（含網(wǎng)臺聯(lián)動(dòng)），每部作品獎勵最高不超過(guò)200萬(wàn)元；電視劇作品在當年收視率排名全國前五的省級衛視黃金時(shí)段首播的，每集給予制作單位3萬(wàn)元獎勵，每部作品獎勵最高不超過(guò)150萬(wàn)元。
電影、紀錄片、動(dòng)漫、戲曲等影視作品在央視各頻道首播的，每部給予制作單位最高不超過(guò)20萬(wàn)元獎勵。
網(wǎng)絡(luò )劇、網(wǎng)絡(luò )大電影在主要視頻平臺（優(yōu)酷、騰訊、愛(ài)奇藝）首輪播出的，每部給予制作單位最高不超過(guò)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎勵；年度點(diǎn)擊量位居主要視頻平臺前十的，每部再給予制作單位最高不超過(guò)60萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎勵。
13.支持影視作品爭取國內外獎項。影視作品經(jīng)國家相關(guān)部門(mén)許可，參加并獲得奧斯卡金像獎，每部獎勵最高不超過(guò)1000萬(wàn)元；獲得奧斯卡金像獎提名，每部獎勵最高不超過(guò)200萬(wàn)元；獲得國際A類(lèi)電影節獎項，每部獎勵最高不超過(guò)100萬(wàn)元；獲得香港金像獎、臺灣金馬獎、金雞獎、百花獎、華表獎、飛天獎、金鷹獎獎項，每部獎勵最高不超過(guò)60萬(wàn)元；獲得北京電影節、上海電視節、絲路電影節、北京大學(xué)生電影節、四川電視節、廣州國際紀錄片節、長(cháng)春電影節獎項，每部獎勵最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
14.支持影視作品在秦漢新城取景。電影、電視劇、紀錄片在秦漢新城取景（電影須公映，電視劇、紀錄片須在央視首播），視所取場(chǎng)景播出長(cháng)度及與內容結合程度進(jìn)行獎勵，每部作品獎勵最高不超過(guò)15萬(wàn)元。
15.支持開(kāi)辦電影院。企業(yè)在新城轄區新開(kāi)辦電影院，不少于五個(gè)放映廳，使用2K以上數字放映機，總座位數不少于300個(gè)，每廳一次性補貼10萬(wàn)元。
16.支持文藝作品爭取“五個(gè)一工程”獎。作品獲國家精神文明建設“五個(gè)一工程”獎，給予獲獎?wù)呙坎孔罡卟怀^(guò)100萬(wàn)元獎勵；作品獲陜西省精神文明建設“五個(gè)一工程”獎，給予獲獎?wù)呙坎孔罡卟怀^(guò)20萬(wàn)元獎勵。
17.支持文藝作品爭取國內外獎項。文藝作品（包括出版物、影視劇本、舞臺劇、廣播劇、動(dòng)漫、游戲、攝影、設計作品等）獲得國內外重要獎項，根據其經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，采取“一事一議”的辦法，給予獲獎?wù)咦罡卟怀^(guò)100萬(wàn)元獎勵。
18.支持開(kāi)辦實(shí)體書(shū)店。企業(yè)和個(gè)人在新城開(kāi)辦實(shí)體書(shū)店，根據其投資、品質(zhì)和經(jīng)營(yíng)等情況給予補貼。鼓勵運用“書(shū)店+咖啡+茶飲+文創(chuàng )生活+文化沙龍+生活元素”等形式豐富經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。面積200平方米以下的標準店，給予最高不超過(guò)6萬(wàn)元補貼；面積200-1000平方米的示范店，給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元補貼；面積1000平方米以上的旗艦店，給予最高不超過(guò)60萬(wàn)元補貼；面積3萬(wàn)平方米以上的閱讀綜合體，給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元補貼；第二、三年度正常經(jīng)營(yíng)的，按第一年實(shí)際補貼的80%給予補貼。經(jīng)審核批準，舉辦名家講座、閱讀會(huì )等活動(dòng)，根據規模、層次和效果，按活動(dòng)費用的50%給予補貼，每次最高不超過(guò)1萬(wàn)元。
19.支持開(kāi)辦“文化+咖啡”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。企業(yè)和個(gè)人在新城開(kāi)辦“文化+咖啡”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，面積需在100平方米以上，具備分享交流、會(huì )客洽談、培訓服務(wù)等功能，正式營(yíng)業(yè)后，連續三年給予補貼。給予星巴克Starbucks（美國）、咖世家Costa（英國）等全球著(zhù)名直營(yíng)咖啡連鎖品牌的品牌持有方每年60萬(wàn)元品牌使用費補貼。全球知名咖啡品牌以目前該品牌在全球已開(kāi)店國家數量及全球咖啡店數量來(lái)認定（國家不少于8個(gè)，全球咖啡店數量不少于500家）；給予帕斯庫奇Caffe Pascucci（意大利）、太平洋咖啡Pacific Coffee、ZOO Coffee等知名加盟咖啡連鎖品牌的投資運營(yíng)主體每年30萬(wàn)元品牌使用費補貼。知名加盟連鎖咖啡品牌以目前該品牌在全球已開(kāi)店數量來(lái)認定（全球咖啡店數量不少于500家）。給予自創(chuàng )的文創(chuàng )咖啡投資運營(yíng)主體每年10萬(wàn)元補貼。再分別給予全球著(zhù)名直營(yíng)咖啡連鎖品牌、知名加盟咖啡連鎖品牌、自創(chuàng )及其他咖啡品牌1200元/平方米（最高不超過(guò)120萬(wàn)元）、1000元/平方米（最高不超過(guò)100萬(wàn)元）、300元/平方米（最高不超過(guò)30萬(wàn)元）的一次性開(kāi)辦補貼。
20.支持出版企業(yè)申報高等級資質(zhì)。鼓勵區內數字出版企業(yè)或擁有數字出版業(yè)務(wù)的企業(yè)，申報高新技術(shù)企業(yè)或國家秘密載體印制等級資質(zhì)，對新認定高新技術(shù)企業(yè)或取得數字出版業(yè)務(wù)專(zhuān)項資質(zhì)認定的，給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元獎勵。
21.鼓勵文化企業(yè)開(kāi)展對外貿易服務(wù)。企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，每1美元獎勵0.1元人民幣，最高不超過(guò)500萬(wàn)元獎勵。企業(yè)獲得國家文化出口企業(yè)稱(chēng)號的，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元獎勵，項目獲得國家重點(diǎn)文化出口項目稱(chēng)號的，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元獎勵。
22.支持文化企業(yè)參加高規格展會(huì )和文化交流活動(dòng)。經(jīng)審核批準，企業(yè)參加國家級文化產(chǎn)業(yè)展會(huì )或國際知名展會(huì )的，給予展位補貼，單次最高不超過(guò)5萬(wàn)元；鼓勵區內具有國際先進(jìn)、國內領(lǐng)先技術(shù)的文化企業(yè)，協(xié)同科研院所、高校等權威機構主辦、承辦各類(lèi)創(chuàng )新實(shí)踐大賽、主題論壇等，根據其規模、級別和實(shí)際支出，給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元補貼。
23.落實(shí)人才獎勵政策。對在轄區創(chuàng )辦文化企業(yè)或開(kāi)展文化研究成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的文化人才。按照西安市《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革打造“一帶一路”人才高地的若干政策》標準給予獎勵。對于A(yíng)、B、C類(lèi)高端人才以及經(jīng)認定的文化企業(yè)高管人員連續三年全額返還其上一年度實(shí)際繳納的“工資、薪金所得項目”個(gè)人所得稅新城留成部分，第四、五年，返還個(gè)人上繳所得稅新城留成部分的60%。對于入選中、省、市、新區各類(lèi)人才計劃，或取得相應榮譽(yù)稱(chēng)號的，按照相關(guān)標準和要求給予獎勵。
24.違背社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和國家主流意識形態(tài)、發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)、重大食品安全和環(huán)境污染事故及其他違反相關(guān)法律法規的情況，當年度不享受本政策。
25.本政策條款同《西咸新區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補政策》內容重復的，可同時(shí)享受；與秦漢新城相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策內容重復的，按照就高原則，只享受一次。
26.本政策由西咸新區秦漢新城黨委宣傳部負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起執行。
