西咸新區投資優(yōu)惠政策
發(fā)布日期：2019-05-28 關(guān)注次數：1394
依據《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的若干意見(jiàn)》、《關(guān)中-天水經(jīng)濟區發(fā)展規劃》和《陜西省人民政府關(guān)于加快西咸新區發(fā)展的若干政策》等有關(guān)精神，西咸新區開(kāi)發(fā)建設享受以下優(yōu)惠政策。
第一條 對設在西咸新區的鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
外商投資的一般生產(chǎn)性企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在十年以上的，減按24%的稅率征收企業(yè)所得稅。新辦的外商投資生產(chǎn)性企業(yè)，從獲利年度起，第一年至第二年免征所得稅，第三年到第五年減按12%的稅率征收企業(yè)所得稅。
外商投資的出口企業(yè)，出口產(chǎn)值達到當年總產(chǎn)值70%以上的，當年減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損的，可以用下一年度所得彌補，下一年度的所得不足彌補的，可以逐年彌補，但最長(cháng)不得超過(guò)五年。
經(jīng)認定的內資高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。新創(chuàng )辦高新技術(shù)企業(yè)，從投產(chǎn)年度起，免征企業(yè)所得稅二年。
第二條 從事重點(diǎn)扶持的公共基礎設施項目投資經(jīng)營(yíng)所得，以及符合條件的環(huán)境保護、節能節水項目所得，享受企業(yè)所得稅“五免五減半”優(yōu)惠。
第三條 內外資鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)、外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目在投資總額內進(jìn)口的自用設備，免征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節增值稅.
第四條 對投資西咸新區的資源型企業(yè)，其在陜資源開(kāi)發(fā)中提取的環(huán)境保護、生態(tài)恢復等方面專(zhuān)項資金，準予稅前扣除。
第五條 對西咸新區范圍內實(shí)施合同能源管理項目的重點(diǎn)節能服務(wù)企業(yè)，暫免征收營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅。
第六條 創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上(含2年)，符合規定條件的，可按其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額;當年不足抵扣的，可在以后納稅年度逐年延續抵扣
第七條 支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，對在西咸新區納稅并進(jìn)入全國500強的民營(yíng)企業(yè)，按企業(yè)實(shí)際納稅額地方留成部分的1%，給予一次性獎勵。
第八條 對技術(shù)先進(jìn)性服務(wù)外包企業(yè)和示范園區實(shí)行稅收優(yōu)惠，支持其加強技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng )新。對軟件和服務(wù)外包企業(yè)中的居民企業(yè)，在一個(gè)納稅年度內，技術(shù)轉讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅;超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
第九條 西咸新區保證落戶(hù)項目建設用地。西咸新區土地供應、土地計劃指標單列，土地供給量占全省的比例平均在30%左右。省政府支持西咸新區在土地利用和管理方面先行先試，在全省范圍內異地劃補、增減掛鉤和占補平衡。
第十條 西咸新區實(shí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)地價(jià)優(yōu)惠。工業(yè)用地出讓金最低標準，按《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準》的10%-50%執行。金融機構項目用地，優(yōu)先納入土地供應計劃，所需用地按照國家相關(guān)法律法規進(jìn)行招、拍、掛后，給予出讓地價(jià)30%以?xún)鹊呢斦С帧?/span>
第十一條 投資西咸新區重點(diǎn)示范鎮建設，所繳納的城鎮基礎設施配套費、生活垃圾處理費和污水處理費，全額返還用于基礎設施建設和維護。為每個(gè)重點(diǎn)示范鎮提供1500畝土地增減掛鉤指標，鼓勵農村宅基地置換城鎮住房。
第十二條 優(yōu)先在西咸新區布局由中、省審批或核準的水利、交通、生態(tài)環(huán)境、特色農業(yè)、物流、文化、旅游等重點(diǎn)項目。支持有市場(chǎng)、有效益的資源就地加工轉化。配套中、省投資，加大對一般性財政轉移支付和基礎設施、生態(tài)環(huán)境、重點(diǎn)項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等專(zhuān)項支付力度。將部分公益性項目的國債轉貸資金逐步轉為撥款。
第十三條 西咸新區與陜北能源基地建設對接。5年內在西咸新區有重大產(chǎn)業(yè)投資的企業(yè)，優(yōu)先參與陜北資源開(kāi)發(fā)。鼓勵在陜資源開(kāi)發(fā)企業(yè)在享受相關(guān)稅收優(yōu)惠的基礎上，參與西咸新區建設。實(shí)行陜北能源兩權(探礦權、采礦權)價(jià)款與西咸新區建設掛鉤。
第十四條 在西咸新區空港新城國家級西安綜合保稅區B區投資的企業(yè)，享受與西安國際港務(wù)區同等的國家有關(guān)保稅物流及口岸通關(guān)優(yōu)惠政策。
第十五條 對重點(diǎn)物流企業(yè)的運輸、倉儲、配送、信息設施和物流園區的基礎設施建設給予資金扶持。
第十六條 設立城郊“菜園子”工程專(zhuān)項資金，鼓勵企業(yè)在西咸新區發(fā)展都市農業(yè)，建設標準化、規�；�、專(zhuān)業(yè)化蔬菜生產(chǎn)基地。支持農產(chǎn)品“百庫”(氣調庫、冷庫)建設，每座庫補助100萬(wàn)元。
第十七條 在西咸新區建設國家級統籌科技資源改革示范基地，優(yōu)先承接國家重大科技項目和重點(diǎn)科技企業(yè)。鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所合作，建設高新技術(shù)研發(fā)聚集地、孵化基地和產(chǎn)業(yè)化基地，相關(guān)項目免繳部分市政公用設施配套費，企業(yè)免征科研開(kāi)發(fā)自用土地的城鎮土地使用稅。
第十八條 對于規模以上的企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所在西咸新區合作新建的省級企業(yè)技術(shù)中心，每個(gè)給予20萬(wàn)元以上獎勵;對新設立的規模以上企業(yè)的國家級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室，給予一次性300萬(wàn)元以上獎勵;對新認定的國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟的牽頭單位，給予一次性300萬(wàn)元以上獎勵。
第十九條 支持企業(yè)應用科技創(chuàng )新成果，對承接高等學(xué)校、科研院所重大科技成果并在西咸新區內成功轉化的企業(yè)，給予其技術(shù)合同交易額的20%、不超過(guò)300萬(wàn)元的補助或貼息。
第二十條 對服務(wù)外包重大項目實(shí)施獎勵，對參與服務(wù)外包人才培養的機構給予資金支持。
第二十一條 對軍工單位依托軍民結合型創(chuàng )新企業(yè)實(shí)施重大高新技術(shù)成果就地轉化的，根據銷(xiāo)售規模和貸款規模，給予貸款人貸款額5%、不超過(guò)500萬(wàn)元貼息支持。
第二十二條 支持企業(yè)節能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，對新區范圍內經(jīng)認定的節能服務(wù)公司采取合同能源管理方式實(shí)施的節能改造項目，按項目年實(shí)際節能量，給予每噸標煤300元的一次性獎勵。
第二十三條 鼓勵各金融機構在西咸新區設立分支機構或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，在土地、稅收優(yōu)惠基礎上，五年內入住西咸新區的新注冊金融機構，免繳所有登記類(lèi)、證照類(lèi)、鑒證類(lèi)行政事業(yè)性收費。獎勵在西咸新區設立的金融機構總部或地區總部，補貼其在西咸新區購置、自建或租賃自用辦公用房。
第二十四條 對新引進(jìn)金融機構，實(shí)行當年營(yíng)業(yè)稅增量全額返還。自納稅年度起三年內，全額返還企業(yè)上繳所得稅地方留成部分，第四至五年，返還企業(yè)上繳所得稅地方留成部分的50%。
第二十五條 充分利用國內外資本市場(chǎng)融資，逐步增加直接融資比重，設立上市扶持專(zhuān)項資金，為重點(diǎn)培育的后備企業(yè)墊付上市前期費用。墊付每戶(hù)企業(yè)的資金不超過(guò)100萬(wàn)元。在3年內未實(shí)現上市的企業(yè)，要如數退還墊付資金;成功上市的企業(yè)，除墊付資金作為獎勵外，對領(lǐng)導班子給予一定獎勵。鼓勵企業(yè)積極采用債權融資工具，發(fā)行企業(yè)債、短期融資券和中期票據等。
第二十六條 積極探索抵押或質(zhì)押等多種貸款擔保方式，支持設立小額貸款公司、擔保機構和典當公司，對為中小企業(yè)貸款提供擔保服務(wù)的擔保公司，按照平均擔保額的1-2%給予補助;對符合條件的中小企業(yè)擔保機構，經(jīng)批準給予擔保業(yè)務(wù)三年免征營(yíng)業(yè)稅政策。
第二十七條 省、市財政安排30億元資本金，建設西咸新區融資平臺。設立西咸發(fā)展基金，主要用于西咸新區基礎設施和市政設施建設，扶持節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，文化、商貿、旅游等現代服務(wù)業(yè)的集群化發(fā)展以及高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險投資。
第二十八條 對企業(yè)設立新能源、新材料、生物醫藥等新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )業(yè)投資基金，優(yōu)先支持列入國家計劃，爭取國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金，在獲得國家批準后，省上按照“參股不控股”原則，每支基金投資1000-5000萬(wàn)元。
第二十九條 西咸新區大力發(fā)展資本市場(chǎng)，鼓勵企業(yè)參與科技型企業(yè)和小型企業(yè)股權轉讓系統。開(kāi)展環(huán)境容量有償使用、碳排放、初始排污權有償使用和排污權交易、水權交易，試點(diǎn)能源、礦產(chǎn)資源、土地等交易。
第三十條 對世界500強企業(yè)投資西咸新區，項目投資在10億元人民幣以上的，一次性給予200-500萬(wàn)元獎勵。對國內500強企業(yè)投資西咸新區，項目投資在100億元人民幣以上的，一次性給予100-200萬(wàn)元獎勵。從獎勵資金中拿出5%，對引進(jìn)項目有突出貢獻的個(gè)人予以獎勵。
第三十一條 對西咸新區引進(jìn)的國家“千人計劃”海外人才和省“百人計劃”人才，分別給予每人100萬(wàn)元和50萬(wàn)元人民幣的一次性獎勵。對政府頒發(fā)的各類(lèi)高層次人才獎金，免征個(gè)人所得稅。
第三十二條 鼓勵留學(xué)回國人員在西咸新區創(chuàng )業(yè)，開(kāi)展科學(xué)研究和人才培養，對重點(diǎn)項目、優(yōu)秀項目和啟動(dòng)項目，給予相應額度的資金資助。
第三十三條 西咸新區高端人才優(yōu)先辦理入區戶(hù)口，并在職務(wù)晉升、職稱(chēng)評定、子女入學(xué)、醫療服務(wù)方面給予政策傾斜，其配偶、子女需要在西咸新區落戶(hù)的，不受年齡和指標限制。
第一條 對設在西咸新區的鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
外商投資的一般生產(chǎn)性企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在十年以上的，減按24%的稅率征收企業(yè)所得稅。新辦的外商投資生產(chǎn)性企業(yè)，從獲利年度起，第一年至第二年免征所得稅，第三年到第五年減按12%的稅率征收企業(yè)所得稅。
外商投資的出口企業(yè)，出口產(chǎn)值達到當年總產(chǎn)值70%以上的，當年減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損的，可以用下一年度所得彌補，下一年度的所得不足彌補的，可以逐年彌補，但最長(cháng)不得超過(guò)五年。
經(jīng)認定的內資高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。新創(chuàng )辦高新技術(shù)企業(yè)，從投產(chǎn)年度起，免征企業(yè)所得稅二年。
第二條 從事重點(diǎn)扶持的公共基礎設施項目投資經(jīng)營(yíng)所得，以及符合條件的環(huán)境保護、節能節水項目所得，享受企業(yè)所得稅“五免五減半”優(yōu)惠。
第三條 內外資鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)、外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目在投資總額內進(jìn)口的自用設備，免征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節增值稅.
第四條 對投資西咸新區的資源型企業(yè)，其在陜資源開(kāi)發(fā)中提取的環(huán)境保護、生態(tài)恢復等方面專(zhuān)項資金，準予稅前扣除。
第五條 對西咸新區范圍內實(shí)施合同能源管理項目的重點(diǎn)節能服務(wù)企業(yè)，暫免征收營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅。
第六條 創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上(含2年)，符合規定條件的，可按其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額;當年不足抵扣的，可在以后納稅年度逐年延續抵扣
第七條 支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，對在西咸新區納稅并進(jìn)入全國500強的民營(yíng)企業(yè)，按企業(yè)實(shí)際納稅額地方留成部分的1%，給予一次性獎勵。
第八條 對技術(shù)先進(jìn)性服務(wù)外包企業(yè)和示范園區實(shí)行稅收優(yōu)惠，支持其加強技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng )新。對軟件和服務(wù)外包企業(yè)中的居民企業(yè)，在一個(gè)納稅年度內，技術(shù)轉讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅;超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
第九條 西咸新區保證落戶(hù)項目建設用地。西咸新區土地供應、土地計劃指標單列，土地供給量占全省的比例平均在30%左右。省政府支持西咸新區在土地利用和管理方面先行先試，在全省范圍內異地劃補、增減掛鉤和占補平衡。
第十條 西咸新區實(shí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)地價(jià)優(yōu)惠。工業(yè)用地出讓金最低標準，按《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準》的10%-50%執行。金融機構項目用地，優(yōu)先納入土地供應計劃，所需用地按照國家相關(guān)法律法規進(jìn)行招、拍、掛后，給予出讓地價(jià)30%以?xún)鹊呢斦С帧?/span>
第十一條 投資西咸新區重點(diǎn)示范鎮建設，所繳納的城鎮基礎設施配套費、生活垃圾處理費和污水處理費，全額返還用于基礎設施建設和維護。為每個(gè)重點(diǎn)示范鎮提供1500畝土地增減掛鉤指標，鼓勵農村宅基地置換城鎮住房。
第十二條 優(yōu)先在西咸新區布局由中、省審批或核準的水利、交通、生態(tài)環(huán)境、特色農業(yè)、物流、文化、旅游等重點(diǎn)項目。支持有市場(chǎng)、有效益的資源就地加工轉化。配套中、省投資，加大對一般性財政轉移支付和基礎設施、生態(tài)環(huán)境、重點(diǎn)項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等專(zhuān)項支付力度。將部分公益性項目的國債轉貸資金逐步轉為撥款。
第十三條 西咸新區與陜北能源基地建設對接。5年內在西咸新區有重大產(chǎn)業(yè)投資的企業(yè)，優(yōu)先參與陜北資源開(kāi)發(fā)。鼓勵在陜資源開(kāi)發(fā)企業(yè)在享受相關(guān)稅收優(yōu)惠的基礎上，參與西咸新區建設。實(shí)行陜北能源兩權(探礦權、采礦權)價(jià)款與西咸新區建設掛鉤。
第十四條 在西咸新區空港新城國家級西安綜合保稅區B區投資的企業(yè)，享受與西安國際港務(wù)區同等的國家有關(guān)保稅物流及口岸通關(guān)優(yōu)惠政策。
第十五條 對重點(diǎn)物流企業(yè)的運輸、倉儲、配送、信息設施和物流園區的基礎設施建設給予資金扶持。
第十六條 設立城郊“菜園子”工程專(zhuān)項資金，鼓勵企業(yè)在西咸新區發(fā)展都市農業(yè)，建設標準化、規�；�、專(zhuān)業(yè)化蔬菜生產(chǎn)基地。支持農產(chǎn)品“百庫”(氣調庫、冷庫)建設，每座庫補助100萬(wàn)元。
第十七條 在西咸新區建設國家級統籌科技資源改革示范基地，優(yōu)先承接國家重大科技項目和重點(diǎn)科技企業(yè)。鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所合作，建設高新技術(shù)研發(fā)聚集地、孵化基地和產(chǎn)業(yè)化基地，相關(guān)項目免繳部分市政公用設施配套費，企業(yè)免征科研開(kāi)發(fā)自用土地的城鎮土地使用稅。
第十八條 對于規模以上的企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所在西咸新區合作新建的省級企業(yè)技術(shù)中心，每個(gè)給予20萬(wàn)元以上獎勵;對新設立的規模以上企業(yè)的國家級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室，給予一次性300萬(wàn)元以上獎勵;對新認定的國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟的牽頭單位，給予一次性300萬(wàn)元以上獎勵。
第十九條 支持企業(yè)應用科技創(chuàng )新成果，對承接高等學(xué)校、科研院所重大科技成果并在西咸新區內成功轉化的企業(yè)，給予其技術(shù)合同交易額的20%、不超過(guò)300萬(wàn)元的補助或貼息。
第二十條 對服務(wù)外包重大項目實(shí)施獎勵，對參與服務(wù)外包人才培養的機構給予資金支持。
第二十一條 對軍工單位依托軍民結合型創(chuàng )新企業(yè)實(shí)施重大高新技術(shù)成果就地轉化的，根據銷(xiāo)售規模和貸款規模，給予貸款人貸款額5%、不超過(guò)500萬(wàn)元貼息支持。
第二十二條 支持企業(yè)節能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，對新區范圍內經(jīng)認定的節能服務(wù)公司采取合同能源管理方式實(shí)施的節能改造項目，按項目年實(shí)際節能量，給予每噸標煤300元的一次性獎勵。
第二十三條 鼓勵各金融機構在西咸新區設立分支機構或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，在土地、稅收優(yōu)惠基礎上，五年內入住西咸新區的新注冊金融機構，免繳所有登記類(lèi)、證照類(lèi)、鑒證類(lèi)行政事業(yè)性收費。獎勵在西咸新區設立的金融機構總部或地區總部，補貼其在西咸新區購置、自建或租賃自用辦公用房。
第二十四條 對新引進(jìn)金融機構，實(shí)行當年營(yíng)業(yè)稅增量全額返還。自納稅年度起三年內，全額返還企業(yè)上繳所得稅地方留成部分，第四至五年，返還企業(yè)上繳所得稅地方留成部分的50%。
第二十五條 充分利用國內外資本市場(chǎng)融資，逐步增加直接融資比重，設立上市扶持專(zhuān)項資金，為重點(diǎn)培育的后備企業(yè)墊付上市前期費用。墊付每戶(hù)企業(yè)的資金不超過(guò)100萬(wàn)元。在3年內未實(shí)現上市的企業(yè)，要如數退還墊付資金;成功上市的企業(yè)，除墊付資金作為獎勵外，對領(lǐng)導班子給予一定獎勵。鼓勵企業(yè)積極采用債權融資工具，發(fā)行企業(yè)債、短期融資券和中期票據等。
第二十六條 積極探索抵押或質(zhì)押等多種貸款擔保方式，支持設立小額貸款公司、擔保機構和典當公司，對為中小企業(yè)貸款提供擔保服務(wù)的擔保公司，按照平均擔保額的1-2%給予補助;對符合條件的中小企業(yè)擔保機構，經(jīng)批準給予擔保業(yè)務(wù)三年免征營(yíng)業(yè)稅政策。
第二十七條 省、市財政安排30億元資本金，建設西咸新區融資平臺。設立西咸發(fā)展基金，主要用于西咸新區基礎設施和市政設施建設，扶持節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，文化、商貿、旅游等現代服務(wù)業(yè)的集群化發(fā)展以及高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險投資。
第二十八條 對企業(yè)設立新能源、新材料、生物醫藥等新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )業(yè)投資基金，優(yōu)先支持列入國家計劃，爭取國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金，在獲得國家批準后，省上按照“參股不控股”原則，每支基金投資1000-5000萬(wàn)元。
第二十九條 西咸新區大力發(fā)展資本市場(chǎng)，鼓勵企業(yè)參與科技型企業(yè)和小型企業(yè)股權轉讓系統。開(kāi)展環(huán)境容量有償使用、碳排放、初始排污權有償使用和排污權交易、水權交易，試點(diǎn)能源、礦產(chǎn)資源、土地等交易。
第三十條 對世界500強企業(yè)投資西咸新區，項目投資在10億元人民幣以上的，一次性給予200-500萬(wàn)元獎勵。對國內500強企業(yè)投資西咸新區，項目投資在100億元人民幣以上的，一次性給予100-200萬(wàn)元獎勵。從獎勵資金中拿出5%，對引進(jìn)項目有突出貢獻的個(gè)人予以獎勵。
第三十一條 對西咸新區引進(jìn)的國家“千人計劃”海外人才和省“百人計劃”人才，分別給予每人100萬(wàn)元和50萬(wàn)元人民幣的一次性獎勵。對政府頒發(fā)的各類(lèi)高層次人才獎金，免征個(gè)人所得稅。
第三十二條 鼓勵留學(xué)回國人員在西咸新區創(chuàng )業(yè)，開(kāi)展科學(xué)研究和人才培養，對重點(diǎn)項目、優(yōu)秀項目和啟動(dòng)項目，給予相應額度的資金資助。
第三十三條 西咸新區高端人才優(yōu)先辦理入區戶(hù)口，并在職務(wù)晉升、職稱(chēng)評定、子女入學(xué)、醫療服務(wù)方面給予政策傾斜，其配偶、子女需要在西咸新區落戶(hù)的，不受年齡和指標限制。
