為認真貫徹落實(shí)國家、省市穩住經(jīng)濟大盤(pán)的安排部署，6月15日，西咸新區舉辦“激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )新動(dòng)能若干政策”發(fā)布會(huì )。

活動(dòng)采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”方式進(jìn)行政策發(fā)布、解讀和現場(chǎng)兌現，其中首批免申即享條款預估惠及企業(yè)295家，總金額2381萬(wàn)元。西咸新區黨工委委員、管委會(huì )副主任陳輝出席并致辭。

陳輝表示，西咸新區加快推進(jìn)秦創(chuàng )原總窗口建設，通過(guò)健全政策體系、優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)、加強項目招引等措施，取得了“科創(chuàng )中國”65個(gè)試點(diǎn)城市全國綜合排名第一的好成績(jì)。本次發(fā)布會(huì )主要目的就是對總窗口的政策體系進(jìn)行再優(yōu)化，努力打造西部最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)家提供最好的服務(wù)，也希望能借此引聚更多的優(yōu)質(zhì)資源落戶(hù)新區。我們將持續策劃發(fā)布細分領(lǐng)域專(zhuān)項政策，同時(shí)進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批流程、落實(shí)“容缺受理”，迅速細致做好兌現工作，用真金白銀幫助企業(yè)和市場(chǎng)主體擴大生產(chǎn)、增強效益。

西咸新區科技創(chuàng )新和新經(jīng)濟局局長(cháng)王斌介紹說(shuō)，西咸新區以創(chuàng )新主體培育、創(chuàng )新能力提升、創(chuàng )新環(huán)境優(yōu)化為重點(diǎn)，以推進(jìn)科技型企業(yè)“登高、升規、晉位、上市”為目標制定了《西咸新區關(guān)于激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )新動(dòng)能的若干政策》（見(jiàn)文末），旨在進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力，引導各類(lèi)創(chuàng )新要素加速聚集。該政策共分3部分12條，用于注冊登記、稅務(wù)關(guān)系、統計關(guān)系均在新區的企業(yè)，按照“免申即享”“即申即享”為主,“綜合評審”為輔的原則兌現，最大程度上做到便企利民，經(jīng)過(guò)足額測算年度兌現金額可達1.2億元。

活動(dòng)現場(chǎng)還正式發(fā)布了《秦創(chuàng )原總窗口關(guān)于征集“揭榜掛帥”技術(shù)需求的通知》。西咸新區秦創(chuàng )原創(chuàng )新促進(jìn)中心副主任徐霄龍表示，該《通知》致力于調動(dòng)全社會(huì )力量攻克科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”技術(shù)難題，常年面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上科技型企業(yè)征集技術(shù)需求。西咸新區作為秦創(chuàng )原的總窗口，將遴選出影響力大、帶動(dòng)作用強、應用面廣的關(guān)鍵核心技術(shù)，按照“成熟一批、發(fā)布一批”的原則向社會(huì )張榜發(fā)布。對按程序成功揭榜的“揭榜掛帥”科技項目，可享受總窗口系列落地配套支持。

在隨后的政策兌現環(huán)節，陜西金奧美科技有限公司、陜西君普新航科技有限公司、陜西佰美基因股份有限公司和西安軟通動(dòng)力網(wǎng)絡(luò )技術(shù)有限公司作為企業(yè)代表，現場(chǎng)接過(guò)高企培育庫獎補資金、科技服務(wù)業(yè)示范機構獎補資金。

“我們今年首次申報高企認定，恰好趕上了西咸新區科創(chuàng )政策發(fā)布的好時(shí)機，給企業(yè)家們送上了真金白銀的支持，這也更加堅定了我們在西咸新區發(fā)展的信心和決心�！蔽靼埠迫鸹�因技術(shù)有限公司總經(jīng)理王博表示。西安奧卡云數據科技有限公司法人陸博同樣表示，企業(yè)不僅能享受科技服務(wù)業(yè)示范機構獎補，還能享受研發(fā)獎補、技術(shù)合同交易獎補、創(chuàng )新人才引育獎補等多條政策支持，條目細化、措施明確、激勵效果明顯�！斑@可真是及時(shí)雨！”他說(shuō)。

西咸新區作為秦創(chuàng )原總窗口，一年多來(lái)科技創(chuàng )新要素不斷聚集，高校院所、大型國企、行業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng )投機構和各地市紛紛加入，一大批重大產(chǎn)業(yè)項目和科創(chuàng )平臺相繼落地，區域創(chuàng )新活力、人才吸引力不斷增強。今年已引進(jìn)三一西部智能制造中心及研發(fā)中心等50個(gè)項目、總投資945億元。

西咸新區關(guān)于激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )新動(dòng)能的若干政策

為進(jìn)一步優(yōu)化新區創(chuàng )新生態(tài)，增強科技創(chuàng )新能力，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，打造西部最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，加速科技型企業(yè)聚集，加快推動(dòng)秦創(chuàng )原總窗口見(jiàn)效成勢，努力把新區建設成為全省創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的新引擎，特制定本政策。

一、實(shí)施創(chuàng )新主體培育行動(dòng)

第一條 對首次進(jìn)入新區國家級高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，給予8萬(wàn)元一次性資助。（免申即享）

對重新通過(guò)認定的高企，給予5萬(wàn)元一次性獎勵。（免申即享）

實(shí)施細則：

1.申請進(jìn)入高企培育庫，應同時(shí)滿(mǎn)足下列條件：

①對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍。

②企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權所有權（1項以上Ⅰ類(lèi)知識產(chǎn)權，或4項以上Ⅱ類(lèi)知識產(chǎn)權）。

③企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于8%。

④企業(yè)近兩個(gè)會(huì )計年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)兩年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計算）的研究開(kāi)發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例不低于3%。

2.曾獲得高企認定的，不享受本條第一款8萬(wàn)元資助。

3.培育期為自入庫之日起2年。

第二條 對首次進(jìn)入新區瞪羚企業(yè)培育庫的企業(yè)，給予10萬(wàn)元一次性資助。培育期內獲得省、市認定的，在省、市獎勵的基礎上，再給予50%配套獎勵。（免申即享）

實(shí)施細則：

1.申請進(jìn)入瞪羚企業(yè)培育庫，應滿(mǎn)足下列條件之一：

①上年度營(yíng)業(yè)收入650萬(wàn)元以上、增長(cháng)率25%以上，成立2年以上且不超過(guò)10年的高新技術(shù)企業(yè)。

②成立3年內，營(yíng)業(yè)收入累計突破3億元的高新技術(shù)企業(yè)。

2.對培育出庫的高企，滿(mǎn)足上述條件的，直接納入瞪羚企業(yè)培育庫。

3.本政策有效期內，企業(yè)獲得更高層級認定的，按差額部分給予獎勵。

第三條 對上年度營(yíng)業(yè)收入在1600萬(wàn)元以上；或上年度營(yíng)業(yè)收入在1000萬(wàn)元以上，增長(cháng)率超50%的科技型企業(yè)，給予15萬(wàn)元一次性資助。2年內，達到規模以上標準的，再給予5萬(wàn)元一次性獎勵。（即申即享）

第四條 對上年度凈利潤不低于400萬(wàn)元，或上兩年營(yíng)業(yè)收入平均值不低于2400萬(wàn)元，或估值不低于1.6億元的科技型企業(yè)，給予20萬(wàn)元一次性資助。2年內，進(jìn)入省級上市后備企業(yè)資源庫的，再給予10萬(wàn)元一次性獎勵。（即申即享）

實(shí)施細則：

1.本條款所稱(chēng)“估值”，是指具有法定資質(zhì)評估機構所確認的股權價(jià)值，或企業(yè)獲得股權融資時(shí)的市場(chǎng)估值。

二、實(shí)施創(chuàng )新能力提升行動(dòng)

第五條 企業(yè)研發(fā)人員占當年職工人數10%以上，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5%以上，按上年新增部分的3%，給予每家每年最高200萬(wàn)元補貼。（綜合評審）

第六條 對培育建設的國家級、省級、市級技術(shù)創(chuàng )新平臺，在中、省、市獎勵的基礎上，按最高獎勵標準給予1:1配套獎勵。（免申即享）

實(shí)施細則：

1.技術(shù)創(chuàng )新平臺包含獲得國家、省、市科技部門(mén)認定的工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、新型研發(fā)機構、創(chuàng )新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺等。

2.同一機構為多個(gè)技術(shù)創(chuàng )新平臺依托單位的，按“就高不重復原則”給予支持。

3.在政策執行期內，企業(yè)獲得新一輪認定達到更高層級標準的，給予相應差額獎勵。

第七條 鼓勵高等院校、科研院所等在秦創(chuàng )原總窗口設立科技成果轉化經(jīng)營(yíng)機構，每引導轉化1項科技成果，按實(shí)繳貨幣出資額的1%，給予經(jīng)營(yíng)機構最高10萬(wàn)元獎勵，每家每年累計最高500萬(wàn)元。（即申即享）

實(shí)施細則：

1.本條款“科技成果”，指專(zhuān)利技術(shù)(含國防專(zhuān)利)、計算機軟件著(zhù)作權、集成電路布圖設計專(zhuān)有權、植物新品種權、生物醫藥新品種，以及科技部、財政部、稅務(wù)總局確定的其他技術(shù)成果。

2.本條款“科技成果轉化經(jīng)營(yíng)機構”，指高等院校、科研院所等在新區設立的法人企業(yè)。

3.本條款“實(shí)繳貨幣出資額”，指科技成果轉化落地的法人實(shí)體實(shí)繳的貨幣出資額，不包含新區本級各類(lèi)基金投資額。

第八條 對上年度新增技術(shù)合同交易額50萬(wàn)元以上的企業(yè)，按新增部分不超過(guò)3%的比例，給予每家每年最高50萬(wàn)元獎勵；（綜合評審）

對上年度以委托開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、獨占許可等方式轉化高等院校、科研院所專(zhuān)利技術(shù)成果的企業(yè)，按實(shí)際技術(shù)交易額的20%給予獎勵，每家每年最高30萬(wàn)元。（綜合評審）

對技術(shù)合同認定登記機構，按新增認定登記一億元獎勵一萬(wàn)元的標準，給予每家每年最高50萬(wàn)元獎勵。（免申即享）

實(shí)施細則：

1.新增技術(shù)交易額1000萬(wàn)元以?xún)�，�?%獎勵；

新增技術(shù)交易額1000—5000萬(wàn)元，按2%獎勵，最高不超過(guò)35萬(wàn)元；

新增技術(shù)交易額5000萬(wàn)元—1億元，獎勵40萬(wàn)元；

新增技術(shù)交易額1億元以上，獎勵45萬(wàn)元；

新增技術(shù)交易額10億元以上，獎勵50萬(wàn)元；

2.年度技術(shù)交易額基數的核定，以認定日期在當年度內的所有技術(shù)合同為準（包含技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢(xún)等四類(lèi)），年度技術(shù)交易額基數是以當年1月1日至12月31日內認定的所有技術(shù)合同為準。

3.當年新認定的技術(shù)貿易企業(yè)，以50萬(wàn)元為基數，計算新增技術(shù)交易額。技術(shù)交易額最終確認，以省、市科技主管部門(mén)備案登記的實(shí)際技術(shù)交易數據為準。

第九條 鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng )新，對購買(mǎi)鏈上科技型企業(yè)首次投入市場(chǎng)的新產(chǎn)品，按合同金額的5%給予每家每年最高50萬(wàn)元補貼。（即申即享）

實(shí)施細則：

1.本條款“產(chǎn)業(yè)鏈”，指新區氫能、自動(dòng)駕駛、大健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

2.本條款“新產(chǎn)品”，指經(jīng)省級以上有關(guān)部門(mén)認定的首臺（套）重大裝備、首批次新材料、首版次軟件等。

3.本條款“首次投入市場(chǎng)”，指新產(chǎn)品自獲得認定之日起一年以?xún)取?/span>

4.本條款“合同金額”，僅計算新產(chǎn)品本身的價(jià)值，不包含后續維護保養等費用。

5.交易雙方存在控股、參股等關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不予獎勵。

三、實(shí)施創(chuàng )新環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)

第十條 對首次評為省級、市級、新區級科技服務(wù)業(yè)示范機構的，分別給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎勵。（免申即享）

對為新區企業(yè)提供科技中介服務(wù)且年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)50萬(wàn)元的，給予其5%的一次性獎勵，每家每年最高50萬(wàn)元。（即申即享）

實(shí)施細則：

1.本條款“科技中介服務(wù)”，指未納入技術(shù)合同交易額登記，且從事科技咨詢(xún)、技術(shù)評估、專(zhuān)利事務(wù)代理、知識產(chǎn)權交易等行為。

2.本條款有效期內，企業(yè)獲得更高層級認定的，按差額部分給予獎勵。

第十一條 對入圍國家級（含部委）創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)賽事、省市復賽、新區決賽，且落地的項目，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎勵。（即申即享）

實(shí)施細則：

1.本條款“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)賽事”，指由新區級以上行政部門(mén)主辦的各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)賽事，包括但不限于“科創(chuàng )中國”系列活動(dòng)、“秦創(chuàng )原U30”青年創(chuàng )業(yè)活動(dòng)等。

2.本條款“落地”，指參賽項目落地轉化，并在新區設立獨立法人機構。

第十二條 強化科技人才引育服務(wù)，對新引入的年度工作報酬（含勞動(dòng)報酬、勞務(wù)報酬）高于高級管理人員平均水平的創(chuàng )新型人才，按超出部分的80%、50%、20%，連續三年給予每家每年最高50萬(wàn)元補貼。（即申即享）

對為參保職工提供職業(yè)培訓，并取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)或職業(yè)技能培訓合格證書(shū)的科技型企業(yè)，按培訓費用30%，給予每家每年最高10萬(wàn)元補貼。（即申即享）

對為參保職工提供統一交通便利的科技型企業(yè)，按實(shí)際通行成本50%，給予每家每年最高5萬(wàn)元補貼。（即申即享）

實(shí)施細則：

1.本條款適用于高新技術(shù)企業(yè)及高企培育庫在庫企業(yè)。

2.本條款“高級管理人員”，是指企業(yè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)負責人。

3.本條款“創(chuàng )新型人才”，包含與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的參保職工，或建立勞務(wù)關(guān)系的專(zhuān)業(yè)性人員。

4.職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)應當在人力資源和社會(huì )保障部技能人才評價(jià)證書(shū)全國聯(lián)網(wǎng)可查。職業(yè)技能培訓合格證書(shū)應在人力資源和社會(huì )保障部教育培訓網(wǎng)可查。

5.本條款“統一交通便利”，指科技型企業(yè)自購交通工具或委托第三方為員工提供統一的上下班通勤服務(wù)。

四、附則

（一）本政策適用于注冊登記、稅務(wù)關(guān)系、統計關(guān)系均在新區的企業(yè)。

（二）本政策兌現遵循“免申即享”“即申即享”為主,“綜合評審”為輔的原則。

（三）同一企業(yè)就同一事項滿(mǎn)足多個(gè)獎補政策的，按照“就高不重復”原則予以?xún)冬F。

（四）本政策執行期內如遇法律、法規或有關(guān)政策調整變化的，從其規定。

（五）本政策由西咸新區科技創(chuàng )新和新經(jīng)濟局負責解釋說(shuō)明。

（六）本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。

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